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索引号: 002482904/2017-01199 生成日期: 2017-09-07 發布機構: 省經信廳 公開方式: 主動公開

關于印發《化纖制造業改造提升實施方案(2017-2020年)》的通知

文号:浙轉升辦〔2017〕33号

印發時間:2017-09-07 15:05:08 浏覽次數:

關于印發《化纖制造業改造提升實施方案(2017-2020年)》的通知

各市、縣(市、區)人民政府,省級有關單位:

為認真貫徹落實《浙江省人民政府關于印發浙江省全面改造提升傳統制造業行動計劃(2017-2020年)的通知》(浙政發﹝2017﹞23号),加快推動化纖制造業改造提升,特制定《化纖制造業改造提升實施方案(2017-2020年)》,現印發給你們,請結合實際,抓好組織實施。

附件:1. 化纖制造業改造提升實施方案(2017-2020年)

      2. 省級有關單位

浙江省工業轉型升級領導小組辦公室

2017年8月3日

附件1

化纖制造業改造提升實施方案

(2017-2020年)

    一、産業現狀

化纖産業是浙江的傳統優勢産業,産量規模居全國首位,具有突出的“原料+産品+市場”優勢。“十二五”以來,我省化纖産業發展取得積極成效,為化纖産業優化升級奠定了堅實基礎。

(一)基礎優勢 

1、國内行業地位突出。“十二五”期間,全省化纖産量保持兩位數增長,增速高于9%的全國平均水平。2016年全省化纖制造業實現總産值2454.18億元,利潤總額112.13億元。實現産量2106.1萬噸,占全國化纖産量比重42.6%,高于第二位江蘇省13.1個百分點,連續多年位居全國首位。

圖1 “十二五”期間浙江省及全國化纖産量

2、區域集聚态勢顯現。經過多年發展,我省化纖産業集聚度不斷提高,杭州、嘉興、紹興三個地區化纖産量和産值約占全省總産量、總産值的80%以上,集聚效應日益凸顯。其中,杭州的蕭山區是全國最大的化纖産業基地,2016年全區化纖總産量超過820萬噸,占全國化纖總量的16.54%,約占世界化纖總量的12.18%,實現規上工業總産值861.6億,實現利稅總額57.1億元。

3、産業結構進一步優化。産業集中度不斷提高,2016年,營業收入達100億元以上的企業有5家,化纖産能達20 萬噸/年及以上生産規模的企業達到35家,合計産能占全行業50%以上。産業鍊結構進一步完善,随着恒逸、榮盛、桐昆等PTA、PX項目的投産,龍頭企業上下遊自主配套能力增強,化纖原料自給率有所提高。化纖産品品種更加豐富,吸濕排汗、阻燃、抗菌、高強高模等差别化纖維迅速發展,新溶劑法紡絲再生纖維素纖維、聚乳酸(PLA)纖維、多類蛋白纖維、多糖纖維等生物質纖維也取得明顯突破。

4、技術水平穩步提升。技術創新驅動産業發展模式正逐步形成,國家火炬計劃項目、浙江省重點技術創新專項計劃等一批重大科技專項順利實施,新産品産值率、專利擁有量以及大容量直紡等國際先進裝備比例不斷上升。2016年新産品産值率為38.9% ,相比2010年提高了十個百分點以上,産品研發自主設計、技術裝備水平明顯提高,碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯、聚苯硫醚、玄武岩纖維等高性能纖維的自主化技術及産業化生産取得一定突破。

(二)主要問題

1、産品結構性問題突出。我省化纖行業高速發展主要是以常規纖維産能擴張為主,常規化、同質化産品過度發展問題突出;生物纖維、碳纖維和高性能、複合型等高新技術纖維開發與産業化發展不足;産品應用領域以服裝、家紡為主,産業用纖維比例偏低,行業内部結構性矛盾日益突出。

2、創新能力亟待提升。雖然“十二五”期間我省化纖制造業發展取得了一定成就,但是行業研發投入不足等問題依然較為突出,2016年化纖行業研發投入占主營業務收入比重僅為1.23%。而且,企業研發投入也主要集中在先進設備引進方面,再加上産學研用相結合的創新模式不夠深入,創新型科技領軍人才短缺,導緻我省化纖制造業普遍存在創新活力和動力不強、核心技術和自主知識産權缺乏等問題。

3、成本、資源環境壓力加劇。國内化纖原料産業發展滞後,化纖原料進口依存度長期居高不下,而國際原油價格波動頻繁,從2014年的120美元每桶,跌至2016年初最低30美元左右,目前回升至50美元以上,波動幅度巨大,使得化纖企業原料成本難以控制。同時,我省化纖企業面臨日益突出的土地、能源、環境容量等要素資源約束,化纖全行業節能減排形勢依然嚴峻。

二、目标要求

(一)目标定位

到2020年,化纖産業改造提升和創新發展取得更大成效,在質量效益、創新能力、融合發展、綠色發展等領域取得新進展,全力把我省打造成為世界先進的高端化纖研發與生産基地。

質量效益。化纖制造業發展質量和效益總體達到國内先進水平,工業增加值達到360億元以上,規模以上勞動生産率年均提高7%,主營業務收入利潤率年均提高1%左右,工業增加值率從12%提高到16%以上。力争打造3家左右年産值超500億元、10家以上超100億元的大型企業集團,形成一批具有國内外競争優勢的 “單項冠軍”企業和“專、精、特、新”企業。

創新能力。化纖制造業研發投入和産出明顯提高,研發投入年均增長5.3%,以企業為主體、市場為導向的“政産學研”聯動的技術創新體系實現新的突破。到2020年,規模以上企業R&D經費支出占主營業務收入比重達到1.41%,新産品産值率從38.9%提升到40%,技改投資增速年均達到8%以上,新增國家企業技術中心等國家研發平台6家。

融合拓展。化纖制造業“兩化”融合、工業機器人應用水平全國領先,骨幹企業裝備數控化率和機器聯網率每年提升2個百分點;制造業與互聯網融合新業态新模式發展水平位于全國前列,關聯裝備制造業增加值年均增長10%以上。

綠色發展。化纖制造業綠色制造水平明顯提升,綠色制造模式廣泛應用,綠色工廠、綠色産品、綠色園區、綠色供應鍊建設以及節能減排主要指标優于全國同行業平均水平,單位增加值能耗、廢水排放量、用水量年均分别下降4%、2%、5%以上,資源利用效能進一步提高。

(二)發展路徑

集聚發展。強化特色産業基地建設,優化空間布局,規範園區建設,提升園區發展水平,按照“控制總量、優化存量、拓展應用”的思路,推進企業兼并重組,不斷提升産業集聚度。

産品升級堅持創新驅動,一步推進民用纖維的功能化、差異化和工業滌綸纖維的高性能化,加快推進生物基化學纖維研發和産業化,促進化纖制造業向新興材料産業轉變。

生産智能大力推進智能制造、綠色制造,不斷增強我省化纖工業核心競争力和可持續發展能力,切實推動行業發展模式從“成本和規模”向“高價值、專業化”方向發展。

(三)重點領域

功能性、差别化纖維。重點發展滌綸、錦綸、腈綸、氨綸、黏膠纖維等常規産品的高性能、多功能、複合型差别化纖維,加快抗靜電、阻燃、抗菌防臭、防紫外線、高強、高模低收縮等特性的多功能差别化纖維的應用開發,進一步拓展纖維産品在功能性服裝、功能性家紡和工業、環保等領域的應用。

高性能纖維。加快發展超高強高膜、耐酸、耐堿、耐腐蝕等高性能纖維,重點推進碳纖維、連續玄武岩纖維、芳綸等高性能纖維品種的系列化,大力發展聚苯硫醚纖維和聚酰亞胺纖維和聚四氟乙烯纖維等産品,進一步提高纖維的性能指标,拓展高性能纖維在航空航天裝備、海洋工程、先進軌道交通、新能源汽車和電力等領域的應用。

生物基化學纖維。重點發展生物基再生纖維、生物基合成纖維、海洋生物基纖維,突破生物基化學纖維産業化關鍵裝備的制造,攻克生物基化學纖維及原料産業化技術瓶頸,實現生物基化學纖維規模化生産,着力拓展在服裝、家紡和産業用紡織品等方面的應用。

表1:化纖行業改造提升路線圖

重點

領域

新産品

新技術

新裝備

對标企業

新型功能性纖維

深染、超細旦、抗起球、抗靜電等差别化纖維、新型中空纖維膜以及阻燃、抗熔滴、抗紫外、抗化學品、抗菌等功能性纖維

新一代共聚、共混、多元、多組分在線添加等技術,實現深染、超細旦、抗起球、抗靜電等差别化纖維的規模化生産

突破錦綸環吹風技術、高效節能的大容量聚酯聚合和熔體直紡的設備和工藝技術,功能性差别化纖維成套工藝技術裝備 

杜邦公司、伊士曼公司、特萊維拉公司、巴斯夫公司

高性能纖維

碳纖維、芳綸、聚酰亞胺纖維和聚四氟乙烯纖維等高性能纖維品種的系列化,以滿足下遊用戶的需求。

突破高強高模型碳纖維、連續碳化矽纖維、矽硼氮纖維、聚芳醚酮纖維等新型高性能纖維制備及産業化的關鍵技術,芳綸的性能優化技術、瀝青基碳纖維生産技術等

碳纖維用大容量聚合釜、飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化、恒張力收絲裝置,芳綸用耐強腐蝕高精度雙螺杆聚合裝置,複合材料用多軸纏繞機、熱融預浸機、纖維鋪放機、超高溫熱壓成型設備

日本東麗、日本東邦、美國杜邦和日本帝人、奧地利Evonik公司

生物基化學纖維産業化

生物基再生纖維、生物基合成纖維、海洋生物基纖維

多種混合海洋生物基纖維紡絲直接轉化技術、高濃高粘短流程紡絲工藝技術、溶劑法纖維素纖維關鍵制備技術及高效低能耗溶劑回收技術、海洋生物基纖維應用技術

解決低成本制取生物基纖維的工藝技術、裝備和工程化系統難題;可再生高分子聚合物或關鍵單體的微生物制備、生物質原料的綠色加工工藝,推進原料制備與纖維生産一體化技術

德國LIST公司、奧地利ONE-A公司

    

    三、工作舉措

    (一)大力推進技術創新,優化産品結構

搭建創新平台,完善創新體系。建立以龍頭企業為主體、産學研用一體化的技術創新體系和産業創新平台,重點引導和支持創新要素向産業及應用推廣體系集聚。支持化纖行業産業基地、産業集群建設産業創新服務綜合體2家。力争到2020年,新增省級重點研究院3家、省級以上企業技術中心8家。

優化産品結構,提升産品品質。組織實施一批成果轉化應用項目,着力提高常規化纖多種改性技術和新産品研發水平,重點提高功能性、差别化纖維品種比重,加快發展工程塑料、膜等非纖用切片及産品,擴大應用領域。推進“中國質造·浙江好産品”行動,力争到2020年,以碳纖維、生物基合成纖維為代表的高新技術纖維形成新優勢,高新技術纖維産量占比提高到12%左右。化纖制造業培育“浙江制造”品牌企業60家、“浙江制造”認證企業15家,新增“浙江制造”标準15個,新增“浙江制造精品”10個。

突破關鍵技術,推進高技術纖維産業化。委托行業協會制定發布未來十年的浙江省化纖行業技術預見,重點推進生物質纖維、碳纖維、聚苯硫醚纖維和連續玄武岩纖維等産品開發,攻克低成本、高穩定性制造技術和裝備,提高原輔材料和裝備配套能力,推進我省高性能纖維生産技術跨入世界先進行列。到2020年,實施裝備制造重點項目10項。

(二)加強優質企業培育,優化産業組織

加大化纖行業“三名”企業培育力度。支持企業積極參與全球資源配置和國際産業分工,培育一批國際化大企業集團,加快形成一批加快形成一批總部型、品牌型、協同制造型、綠色與安全制造型、高新技術上市型的“五型”企業。力争到2020年,培育省市縣“三名”企業5家。

實施科技創新型企業上市培育計劃。選擇具有較強的技術創新能力、對其主要産品核心技術擁有自主知識産權的、經營狀況良好的高技術纖維研發制造企業,進行針對性培育,力争2020年,化纖制造業企業完成股份制改造40家以上,新增上市公司4家,新增新三闆和省股權交易中心挂牌企業25家。鼓勵化纖行業企業加快“專精特新”發展,提高産品産别化率,培育“隐形冠軍”15家。

推動兼并重組,提高産業集中度。支持企業通過橫向聯合與垂直整合,兼并收購織造企業,拉長産業鍊,推動“僵屍企業”兼并重組、債務重組,實現存量資産的重組和優化,到2020年,上市公司并購重組交易金額40億元以上。加大對企業綜合評價排位末檔企業的治理,堅決淘汰落後産能,每年淘汰整治“低小散”、“髒亂差”問題企業(作坊)200家,限制企業小規模常規産品建設項目批建,積極化解嚴重過剩産能,淘汰落後産能涉及企業20家,培育“小升規”企業50家。

(三)全面推進智能制造,加快兩化融合

    大力實施“機器人+化纖産業”行動,重點開展智能化裝備的應用,發展行業自動檢測、自動裝配、自動校核、智能倉儲物流等自動化生産輔助設備的應用,促進關鍵設備退低進高,建成一批行業機器換人示範生産線、示範企業、數字化車間和智能工廠,淘汰消耗環境資源、能耗資源及人力資源較高的落後設備,提高行業整體的産品質量和生産效率。力争到2020年,新增工業機器人500台以上,新增省級“機器換人”工程技術服務公司3家,實施總投資10億元以上技術改造項目100個。

加快實施“互聯網+化纖産業”行動,實施千企信息化“登高”計劃,促進兩化深度融合,實現從新産品研發、生産計劃、質量管控到産品銷售、倉儲物流、售後服務等方面的智能化管理,加快提升精細化管理水平;鼓勵在化纖行業開展大數據應用,推進工業大數據服務平台建設。力争到2020年,上雲企業500家左右。

引導化纖企業将服務嵌入制造和營銷的各個環節,提供柔性化、小批量、定制化服務,創新經營模式,整合資源,構建全方位的供應鍊管理服務模式,鼓勵發展為化纖制造業改造提升配套的關聯裝備制造業和提供專業服務的工程技術服務公司,培育15家服務型制造示範試點企業。

(四)大力發展綠色制造,推進節能減排

推進生物基化學纖維、循環再利用纖維、原液着色纖維等“綠色纖維”标志認證體系建設,引導企業開展綠色标志認證工作,提升“綠色纖維”産品的市場認知度。

編制節能低碳技術目錄,鼓勵企業加快技術改造步伐,積極推廣應用高效節能生産工藝裝備和技術,着力淘汰一批高能耗、高排放工藝裝備,大幅降低行業能耗、廢水和廢氣排放量,促進化纖行業存量優化調整。

全面推行清潔生産,加強節能監察、節能執法和清潔生産審核,加強能耗水耗管理,積極創建節水型企業、綠色企業,促進節能節水降耗減排。

加快實施“标準化+化纖産業”行動,在化纖産業籌建高層次标準化組織技術委員會,制(修)訂一批高水平的國際、國家和“浙江制造”标準以及化纖産業重點産業集群團體标準,監督實施一批強制性節能減排和安全生産标準。加強安全隐患排查治理,确保穩定達标排放,培育行業内能效領跑者企業。

(五)優化産業布局,推動集聚發展 

推動産業布局整合優化。發揮各地資源和産業基礎優勢,結合産業轉移,加大産業鍊優化整合力度。協調與紡織工業園區和産業集群的發展,優化集聚區、開發區、高新區、工業園區等布局,提升各類開發區發展水平。

強化特色産業基地建設。支持省内具有化纖産業優勢的地區充分發揮區域比較優勢,對标國際國内先進,依托本地化纖優勢企業,積極培育化纖特色産業集群,建設成為國家級、省級新型工業化産業示範基地(先進制造業基地),到2020年,創建特色小鎮1個,新增小微企業園區和“雙創”基地5家。

(六)促進企業跨國經營,構建産業鍊優勢

鼓勵我省大中型企業積極參與全球資源配置和國際産業分工,主動構建具有競争優勢的全球分工體系、研發創新體系和營銷體系,實現産業鍊國際化與資源全球優化配置。力争到2020年,培育具有一定競争力的本土民營跨國企業2家以上。

支持化纖企業加強與國外高技術纖維及複合材料等生産企業的合作,合作共建國際化生産基地、研發基地,加快國際先進技術、标準在我省化纖行業的深化應用,提升化纖制造和應用水平。

推動重點企業積極開展國際産能合作,利用中亞、中東等地區油氣資源布局原料加工,依托東南亞市場,利用領先的化纖制造技術和裝備,形成産業鍊上下遊的配套,積極獲取重要原材料資源,努力緩解化纖原料緊缺問題。

四、組織實施

在省工業轉型升級領導小組辦公室統一協調下,成立由省經信委分管領導任組長的化纖制造業改造提升轉型工作組,統籌抓好協調服務、監督指導、試點示範。選擇1-2個産業發展基礎較好、轉型思路清晰、保障措施有力的縣(市區)開展化纖制造業轉型升級試點。各地、各有關單位要結合實際,全面落實好實施方案确定的各項指标任務,加快推進化纖制造業轉型升級發展。

1

化纖制造業重點企業基本情況

序号

企業名稱

所在地

2016年營業收入(億元)

主要産品

1

浙江榮盛控股集團有限公司

蕭山

806 

滌綸預取向絲、滌綸牽伸絲、滌綸低彈絲

2

浙江恒逸集團有限公司

蕭山

794 

PTA、聚酯纖維相關産品

3

桐昆集團股份有限公司

桐鄉

380 

滌綸長絲、新型纖維、新型紗線

4

浙江省新鳳鳴集團股份有限公司

桐鄉

146 

各種規格的FDY、DTY滌綸長絲和聚酯切片

5

興惠化纖集團有限公司

蕭山

149 

各類滌綸絲、氨綸彈力絲和各檔服裝面料

6

浙江翔盛集團有限公司

蕭山

116 

聚酯切片、POY、FDY、色母粒、超高分子聚乙烯纖維

7

富麗達集團控股有限公司

蕭山

111 

仿毛、仿麻、混紡、交織、氨綸彈力、等化纖面料

8

浙江天聖控股集團

柯橋

108 

化纖類面料、滌綸長絲

9

浙江古纖道新材料股份有限公司

紹興

74.8 

改性聚酯切片、滌綸工業絲及其它滌綸制品、錦綸纖維及制品

10

浙江海利控股集團有限公司

海鹽

54.6 

再生聚酯纖維

11

紹興華茂化纖有限公司

紹興

35.8 

DTY、滌綸低彈絲

12

浙江金鑫化纖有限公司

紹興

33.4 

POY、FDY、DTY

13

華祥(中國)高纖有限公司

吳興區

28.4 

聚酯切片、PET、滌綸長絲

14

浙江博尼錦綸科技有限公司

義烏

10.6 

功能性、差别化民用錦綸長絲

15

浙江華港滌綸實業有限公司

吳興區

6.4 

差别化滌綸絲、經編織布、化纖原料

16

浙江省舟山天力化纖有限公司

舟山

6.19 

滌綸纖維及聚酯切片

附表2

化纖制造業改造提升2億元以上重點項目

序号

企業名稱

項目主要内容

總投資(億元)

起止年限

形象進度

項目

所在地

1. 

浙江盛元化纖有限公司

年産30萬噸阻燃系列聚酯長絲技改

28.68 

2016-2017

實施階段

蕭山區

2. 

浙江天聖化纖有限公司

年産50萬噸差别化纖維二期項目

20.00 

2016-2017

實施階段

柯橋區

3. 

義烏市五洲新材科技有限公司

年産15萬噸差别化錦綸長絲技改項目

18.24 

2015-2019

實施階段

義烏市

4. 

浙江盛元化纖有限公司

年産9萬噸功能性差别化纖維項目

18.00 

2016-2017

實施階段

蕭山區

5. 

桐昆集團股份有限公司(恒瑞)

年産38萬噸DTY差别化纖維項目

13.30 

2015-2017

實施階段

桐鄉市

6. 

浙江恒逸高新材料有限公司

年産50萬噸環保功能性纖維項目

11.06 

2016-2020

實施階段

大江東臨江園區

7. 

嘉興石化有限公司

年産30萬噸差别化纖維項目

9.95 

2016-2018

實施階段

嘉興港區

8. 

桐昆集團股份有限公司

年産20萬噸高功能全差别化纖維項目

9.00 

2017-2018

項目前期階段

桐鄉市

9. 

開氏石化股份有限公司

年産30萬噸免染差别化化纖項目

8.72 

2016-2017

實施階段

杭州市大江東産業集聚區

10. 

浙江恒逸石化有限公司

年産10萬噸超細海島功能性纖維改造項目

6.08 

2016-2018

實施階段

蕭山區

11. 

杭州惠豐化纖有限公司

看着21萬噸差别化滌氨(錦)空包紗項目

5.50 

2016-2017

實施階段

蕭山區

12. 

紹興上虞春日高分子材料有限公司

年産30000噸再生纖維素膜項目

5.18 

2014-2017

實施階段

上虞區

13. 

紹興普樂新材料有限公司

年産5000噸高性能熔噴超細纖維材料及10000噸SF、SFS功能性非織造布複合材料項目

5.00 

2016-2018

實施階段

紹興市袍江開發區

14. 

紹興華清化纖有限公司

華清化纖搬遷項目

5.00 

2016-2017

實施階段

柯橋區

15. 

浙江繁盛超纖制品有限公司 

年産2萬噸特種複合短纖維、2000萬米超細纖維無紡布項目 

4.77 

2016-2019

實施階段

麗水開發區

16. 

浙江傳化股份有限公司

年産27萬噸高端紡織印染助劑項目(一、二期)

4.10 

2016-2017

實施階段

杭州市大江東産業集聚區

17. 

浙江創峰化工有限公司

年産2萬噸高檔纖維素醚及5700噸紡織印染助劑,副産二甲醚DME項目

4.05 

2016-2018

實施階段

上虞區

18. 

桐昆集團股份有限公司

年産20萬噸多孔扁平舒感纖維技改項目

3.99 

2016-2017

實施階段

桐鄉市

19. 

嘉興艾菲而聚合纖維有限公司

年産合成纖維長絲18500噸擴産項目

3.00 

2017-2020

項目前期階段

嘉興經濟技術開發區

20. 

浙江海利得新材料股份有限公司

年産20萬噸滌綸工業絲聚酯切片項目

2.86 

2017-2019

項目前期階段

海甯市

21. 

義烏華鼎錦綸股份有限公司

年産50000噸差别化錦綸長絲配套智能化生産技改項目 

2.67 

2017-2017

項目前期階段

義烏市

 附件2

省級有關單位名單

省發展改革委、省科技廳、省财政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省安監局、浙江證監局、省金融辦。

  抄送:省政府辦公廳。

  浙江省經濟和信息化委員會辦公室      2017年8月7日印發


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