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索引号: 002482904/2017-01200 生成日期: 2017-09-07 發布機構: 省經信廳 公開方式: 主動公開

關于印發《紡織制造業改造提升實施方案(2017-2020)》的通知

文号:浙轉升辦〔2017〕31号

印發時間:2017-09-07 15:11:21 浏覽次數:

關于印發《紡織制造業改造提升實施方案(2017-2020年)》的通知

各市、縣(市、區)人民政府,省級有關單位:

為認真貫徹落實《浙江省人民政府關于印發浙江省全面改造提升傳統制造業行動計劃(2017-2020年)的通知》(浙政發﹝2017﹞23号),加快推動紡織制造業改造提升,特制定《紡織制造業改造提升實施方案(2017-2020年)》,現印發給你們,請結合實際,抓好組織實施。

附件:1.紡織制造業改造提升實施方案(2017-2020年)

      2.省級有關單位

浙江省工業轉型升級領導小組辦公室

2017年8月3日

附件1

紡織制造業改造提升實施方案

(2017-2020年)

一、發展現狀

(一)基礎優勢

總量規模保持前列。2016年,全省紡織制造業實現總産值6077.67億元,約占全國的19%,産業規模居全國第三。機織布、針織布、非織造布、印染布、絲綢制品等主要紡織制造産品産量居全國前列,其中印染布産量約占全國的60%;形成了柯橋紡織面料、餘杭家紡布藝、長興織造、蘭溪棉紡織、海甯經編等一批在全國具有影響力的特色産業集群。

産業結構穩步調整。家用紡織品、産業用紡織品逐漸成為新增長點,浙江企業在“2015年中國産業用紡織品行業20強”中占四分之一;産品市場結構向内外需并重轉變,規上出口交貨值占銷售産值比重由2011年的28.8%調整至2016年的17.4%。

創新設計日漸提升。截至2016年,全省紡織制造業共有省級以上企業技術中心83家、省級工業設計中心12家、省級重點企業研究院13家、省級重點企業設計院4家,紹興柯橋紡織工業創意設計基地、餘杭中國品牌布藝設計基地等入選省級特色工業設計示範基地;新産品産值率達到30.6%。

企業實力不斷增強。截至2016年,全省紡織制造業共有超百億企業6家,列入省級“三名”培育試點企業3家,列入浙江省時尚産業重點培育企業20家,列入中國紡織服裝企業主營業務收入百強企業21家,數量居全國各省市第二。

綠色發展初有成效。我省紡織制造業以印染整治提升為重點,綠色發展取得一定進展。截至“十二五”末,全省全面完成1566家印染企業的整治,關停445家,搬遷入園247家,整治提升874家,所涉及的78個縣(市、區)均已通過區域整治驗收。

(二)主要問題

競争新優勢不夠突出。我省紡織制造業成本優勢正逐漸弱化,勞動力工資是越南的2~3倍、孟加拉的近5倍;産品出口競争優勢明顯削弱,2016年我省規上紡織制造業出口交貨值較2011年下降36.28%,亟需找到新的市場突破口。

産品新供給不夠充足。我省紡織制造業産品附加值偏低、同質化競争明顯、企業利潤微薄,2016年紡織制造業主營業務收入利潤率低于全省平均水平1.14個百分點,中高端産品供給明顯不足。

創新新動力不夠強勁。我省紡織制造業研發投入仍不足,行業領軍型創新人才缺乏,國家級創新設計平台載體建設稍顯滞後,我省紡織領域共有國家企業技術中心3家,低于江蘇(5家)、山東(8家),目前尚無國家級工業設計中心(全國紡織領域已有7家)。

綠色新體系不夠完善。我省紡織制造業整體生産水平仍較低,“低小散”問題亟待解決;紡織制造綠色發展水平亟待進一步提升,廢氣、廢水、污泥與廢渣等問題仍較突出,行業綜合能效水平仍不高;2016年全省紡織制造業單位增加值能耗同比下降幅度低于全省平均水平3.2個百分點。

二、目标要求

(一)目标定位

力争到2020年,我省紡織制造業基本形成“一中心兩基地”的發展格局,建成國際一流的國際時尚面料中心、國内領先的中高端家用紡織品基地和産業用紡織品基地,形成國際競争新優勢,在全球分工和價值鍊中的地位進一步提升。

質量效益水平穩步提升。全省紡織制造業發展質量和效益達到國内先進水平,規上工業增加值率達到20%,規上紡織企業全員勞動生産率年均提高8%以上,技術改造投資年均增長10%以上;培育形成2個超千億産業集群、10家左右超百億龍頭企業。

創新設計能力顯著增強。全省紡織制造領域研發投入年均增長19%以上,規模以上工業企業R&D經費支出占主營業務收入比重達到1.7%以上,新産品産值率達到35%以上;重點領域創新設計能力大幅提升,企業标準話語權明顯增強。

兩化融合發展深度推進。全省紡織制造業工業機器人應用水平達到全國領先,骨幹企業裝備數控化率和機器聯網率每年提升2個百分點,紡織裝備制造業年均增長10%以上;大規模個性化定制、服務型制造、“互聯網+”等新模式新業态快速發展,形成一批紡織智能制造示範基地。

綠色發展取得明顯成效。全省紡織制造業綠色制造水平明顯提升,單位增加值能耗、廢水排放量、用水量年均分别下降4%、2%、5%以上;全面完成印染集聚區循環化改造,廢氣、廢水、廢渣實現标準化治理。

(二)發展路徑

創新發展。強化創新對于我省紡織制造業發展的核心作用,完善産業鍊協同創新體系,加強新材料、新技術、新工藝應用推廣,重點提升紡織制造新産品開發和創新設計能力,謀劃布局産業創新服務綜合體,強化科技成果轉化和知識産權保護,增強行業軟實力。

對标提升。強化對标對于我省紡織制造業發展的推動作用,重點圍繞開發設計、标準制定等環節,主動對标國際先進水平,深入剖析國内先進模式,着力補齊紡織優勢領域的短闆,大力提升我省紡織制造業的國内外話語權和市場影響力。

示範引領。強化試點示範在我省紡織制造業發展中的引領作用,針對企業、行業、地區等不同主體,在現有優勢基礎上先行探索經驗,重點開展紡織制造業改造提升省級試點,同時在“機器換人”、智能制造、大數據應用、“浙江制造”标準培育等方面推進一批試點示範,為全省推廣實施紡織制造業改造提升樹立典型。

(三)重點領域

紡織面料。積極發展新型紡紗技術及高品質紗線生産,加快發展高端紡織面料,重點發展功能化、個性化、系列化的時尚紡織面料;加快推廣無水少水印染、高速低成本數碼印花技術,發展功能性面料整理技術。

絲綢紡織。加強絲綢紡織技術和設計創新,進一步深入挖掘、提煉絲綢産業傳統文化精髓,大力發展高端絲綢産品,積極發展絲綢文化旅遊。

家用紡織。加強時尚設計與個性化定制、柔性化生産,發展生态化的中高端家紡産品;推進家紡生産自動化和家紡設計數字化,加快網絡化營銷模式創新。

産業用紡織。重點抓好過濾材料、醫療衛生材料、土工合成材料、合成革基布等領域升級,大力推動産業用紡織品在環境保護、醫療健康養老、建築交通、航空航天等領域應用水平,發展高技術高附加值産品。

紡織制造業改造提升路線圖

重點領域

新産品

新技術

新裝備

對标企業/地區

紡織面料

高端紡織面料,功能化、個性化、系列化的高品質紡織面料

無水少水印染、高速低成本數碼印花技術;功能性面料整理技術

高速數碼噴墨印花裝備

香港溢達、意大利MS公司

絲綢紡織

融合文化的高端絲綢

自動缫絲機、數碼織造、數碼印花技術

印染後整理等技術裝備

Gainsborough Silks、意大利米蘭地區

家用紡織

生态化中高端家紡産品

家紡設計數字化技術

自動縫制單元、自動吊挂線、全成型針織等自動化設備

瑞士Bico、上海羅萊

産業用紡織

過濾材料、醫療衛生材料、土工合成材料、合成革基布等;環境保護、醫療健康養老、建築交通、航空航天等領域産業用紡織産品

高性能纖維、生物基纖維、産業用專用纖維技術

多軸向經編及寬幅重磅、三維立體異型織造等技術裝備;塗層、浸漬、複合等功能整理産業化技術裝備

美國GORE TEX面料

三、工作舉措

(一)加強創新設計能力

重點提升企業新産品開發能力。圍繞做優紡織面料、做精絲綢紡織、做強家用紡織、做大産業用紡織的總體思路,積極引導我省紡織制造業龍頭骨幹企業加大數碼印花等新技術、新工藝推廣應用,面向市場需求開發中高端新産品。支持企業創建省級及以上企業技術中心、工業設計中心及省級重點企業研究院、重點企業設計院等。鼓勵有條件的企業到國内外收購、創設創新型企業和研發機構。力争到2020年,全省紡織制造領域新增省級重點企業研究院4家左右、省級及以上企業技術中心20家以上。

大力提升重點領域創新設計能力。對标意大利、奧地利、日本等地區,圍繞面料、絲綢、家紡、産業用紡織等重點領域,整合企業設計研發力量,集聚高端設計資源,積極吸引國外先進設計研發中心、設計機構等落戶我省。積極建設一批紡織制造領域的特色工業設計基地,扶持發展網上設計交易服務平台。力争到2020年,省級特色工業設計基地設計服務收入年均增長10%以上。

着力突破一批行業關鍵共性技術。發揮紡織行業協會等專業力量,加快制訂發布《浙江省紡織制造業十年技術預見》。組織實施智能紡織印染裝備重點領域關鍵技術攻關計劃,推進新昌智能紡織印染裝備高新産業技術園區建設。大力支持建設産業技術創新聯盟,加快建設一批集研發設計、檢驗檢測、成果轉化、教育培訓等功能于一體的産業創新服務綜合體。加強科技成果轉化,促進各類研發機構、高等院校技術轉移,激勵科技人員創新創業。力争到2020年,紡織制造領域建設省級産業創新服務綜合體2家,産業技術創新聯盟3~5家,實施紡織裝備制造重點項目20項左右。

(二)加快推進智能制造

大力推進紡織制造業“機器換人”。積極謀劃實施一批突破性、帶動性、示範性強的重點技術改造項目。在棉紡、印染、針織、家紡等關鍵領域組織開展一批“機器換人”試點示範行動,建設一批“機器換人”示範生産線、示範企業。加快推廣一批工業機器人和先進适用裝備,培育“機器換人”工程技術服務公司。力争到2020年,全省紡織制造領域實施總投資10億元以上技術改造項目9項左右,新增工業機器人4000台左右,新增紡織領域專業服務能力較強的“機器換人”工程技術服務公司3家以上。

加快建設紡織智能制造示範工廠。加快紡織制造重點領域“智能工廠”建設,集成應用MES、ERP、PLM等信息系統,促進機器設備的互聯互通,形成聯網協同、智能管控、大數據服務的制造新模式。積極創建一批紡織制造業的智能制造示範基地。加快數字化、智能化紡織裝備的開發與應用,開發紡織專業應用軟件。力争到2020年,全省建成紡織智能制造示範工廠5個以上。

加快發展紡織領域的服務型制造。加快實施“互聯網+”“大數據+”行動,積極開展工業雲及工業大數據創新應用試點,重點推進以柯橋為代表的紡織大數據示範應用。支持紡織制造企業實施柔性化改造,鼓勵開展面向個性化需求的服務模式和商業模式創新,建設一批服務型制造示範企業和公共平台基地。大力發展電子商務、規模化定制、網絡化協同創新等新模式,重點推動家紡行業發展大規模個性化定制。力争到2020年,全省紡織制造業上雲企業達到35000家,培育服務型制造示範試點企業20家左右、個性化定制示範試點企業35家左右。

(三)大力促進綠色發展

加快淘汰落後産能。全面整治紡織制造業“低小散”“髒亂差”問題企業(作坊)。積極推動“僵屍企業”通過兼并重組等方式實現有序退出和市場出清。加大對“畝産效益”企業綜合評價排位末檔企業的倒逼整治,加快推進大氣治理和污泥、廢渣綜合處理。規範引導不适合在當地繼續發展的産能有序轉移。力争到2020年,全省紡織制造領域每年淘汰整治“低小散”“髒亂差”問題企業(作坊)2000家以上,淘汰落後産能涉及企業200家以上。

加快提升紡織制造綜合能效。對标國際國内先進能耗水平,積極開展能效“領跑者”活動,建立能耗标杆機制,形成提升行業能效水平的長效機制。支持紡織制造重點企業建立能源管理體系,建設重點耗能企業能源管理中心,定期開展能源審計、能效診斷和對标活動。

積極推進紡織綠色制造。建設廢舊紡織品回收和再利用體系,強化産品全生命周期綠色管理,推行綠色設計及綠色紡織品認證。鼓勵紡織制造企業實施綠色發展戰略,加快綠色化改造提升,推廣數碼印花等無水少水綠色染整加工技術,創建綠色企業。推進印染行業集聚區建設,促進印染企業入園集聚發展,打造綠色園區。建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生産、營銷、回收及物流體系,開展綠色供應鍊管理試點。

(四)做大做強龍頭企業

培育壯大紡織制造龍頭企業。加大紡織制造業“三名”企業培育力度,加快形成一批創新能力強、品牌貢獻大、經濟效益好、有國際競争力的紡織龍頭企業集團。建立完善上市企業培育名單,加快紡織制造企業股份制改造和上市工作。支持優勢企業尤其是上市企業牽頭或聯合發起設立産業并購基金,開展并購重組,整合核心資源。推進紡織企業“小升規”,引導中小微企業“專精特新”發展,着力培育一批“隐形冠軍”。力争到2020年,全省紡織制造業培育省市縣“三名”試點企業120家以上、“隐形冠軍”企業80家左右,完成“小升規”企業900家左右;股份制改造企業150家以上,新增上市公司15家、新三闆和省股權交易中心挂牌企業100家,上市公司并購重組交易金額150億元。

提升紡織制造龍頭企業全球化經營能力。支持品牌優勢企業通過并購和股權資本合作等方式,提高國際銷售品牌和市場渠道開拓能力。借助“一帶一路”沿線國家國際聯運通道、海關便捷通關和投資貿易便利化的推進,積極建設紡織綜合加工園區。力争到2020年,全省紡織制造領域形成跨國經營指數較高的本土民營跨國公司2家以上。

(五)強化品牌标準質量

大力提升紡織品牌影響力。鼓勵紡織龍頭企業制定品牌發展戰略,形成具有自主知識産權的知名品牌,創建有世界影響力的“浙江制造”品牌。加快建設省級品牌推廣平台,定期開展紡織制造業品牌産品、新産品等發布。積極開展一批具有國際影響力的紡織領域活動,重點支持中國柯橋國際紡織品博覽會等活動。力争到2020年,全省紡織制造業培育“浙江制造”品牌培育企業140家、“浙江制造”認證企業30家,新增“浙江制造精品”20個左右。

加快推進紡織領域标準建設。對标意大利紡織等國外先進制造标準,圍繞纖維新品種、絲綢紡織品、功能性紡織品、産業用紡織品等領域,制(修)訂一批高水平的國際标準、國家标準、行業标準以及“國際先進、國内一流”的“浙江制造”标準。以紡織面料與服裝标準銜接為重點,促進産業鍊上下遊标準銜接配套。力争到2020年,全省紡織制造業新增“浙江制造”标準30個左右。

大力提升紡織制造産品質量。加強從原料采購到生産銷售全流程質量管控,推進質量追溯和管理體系建設。支持企業采用先進技術裝備和系統提高産品質量控制的精準性和一緻性。規範生态、綠色、功能性紡織品等産品認證和标識管理制度。樹立紡織領域質量領先企業标杆,推進ISO9001質量管理體系認證等先進質量管理體系的全面普及。

(六)推進産業平台建設

大力推進“一中心兩基地”建設。加快制定我省國際時尚面料中心、中高端家用紡織品基地、中高端産業用紡織品基地“一中心兩基地”的建設實施方案,建立省、市、縣三級政府聯動工作機制。

積極推進紡織領域特色小鎮建設。推進建設柯橋藍印時尚小鎮、吳興絲綢小鎮等一批具有鮮明産業特色和獨特風格的紡織領域特色小鎮,積極打造生态優美、産城融合的新型産業發展載體。推動建設一批省級以上新型工業化産業示範基地(先進制造業基地)。加快标準廠房建設,加強小微企業園區建設,為小微企業發展營造良好環境。力争到2020年,新創建紡織領域省級特色小鎮3家,新增小微企業園區和“雙創”基地90家,新改擴建标準廠房600萬平方米左右。

組織實施

在省工業轉型升級領導小組辦公室統一協調下,成立由省經信委分管領導任組長的紡織制造業改造提升專項工作組,統籌抓好協調服務、監督指導、試點示範。選擇1~2個産業發展基礎較好、轉型思路清晰、保障措施有力的縣(市、區)開展紡織制造業改造提升省級試點。各地、各有關單位要結合實際,加大工作力度,加強政策支持,細化工作舉措,全面落實好實施方案确定的各項目标任務,加快推動紡織制造業轉型升級發展。

附表1

紡織制造業重點企業基本情況

序号

企業名稱

所在地

2016年

營業收入

(億元)

主要

産品

1

維科控股集團股份有限公司

甯波市海曙區

156.1

家紡、紗線、面料

2

興惠化纖集團有限公司

杭州市蕭山區

149.4

面料

3

甯波博洋控股集團有限公司

甯波市海曙區

139.0

家紡

4

甯波申洲針織有限公司

甯波市北侖區

126.4

針織

5

浙江正凱集團有限公司

杭州市蕭山區

102.2

面料

6

富麗達集團控股有限公司

杭州市蕭山區

95.0

面料、印染

7

浙江華孚色紡有限公司

紹興市上虞區

88.4

紡紗、面料、印染

8

浙江航民實業集團有限公司

杭州市蕭山區

82.5

紡織、印染

9

浙江凱喜雅國際股份有限公司

杭州市下城區

62.0

絲綢

10

萬事利集團有限公司

杭州市江幹區

60.0

絲綢

11

百隆東方股份有限公司

甯波市鎮海區

50.2

色紡紗

12

浙江海利得新材料股份有限公司

海甯市

25.7

簾子布等

13

浙江嘉欣絲綢股份有限公司

嘉興市南湖區

22.5

絲綢

14

傑克縫紉機股份有限公司

台州市椒江區

18.6

紡織裝備

15

浙江新澳紡織股份有限公司

桐鄉市

18.3

毛紡

16

富潤控股集團有限公司

諸暨市

8.8

面料針織

17

浙江美欣達印染集團股份有限公司

湖州市吳興區

8.2

紡織印染

18

杭州諾邦無紡股份有限公司

杭州市餘杭區

5.3

非織造布

附表2

紡織制造業改造提升5億元以上重點項目表

序号

企業名稱

項目主要内容

總投資(億元)

起止年限

形象進度

項目所在地

1

湖州絲綢小鎮

建設繭絲綢産業三大中心,建成具有特色産業、旅遊功能的5A級景區,打造“國際絲綢時尚中心”“東方絲綢交易中心”和“絲綢文化體驗中心”

61.0

2015-2017

項目實施階段

湖州市吳興區

2

浙江健盛集團江山針織有限公司

形成年産15000萬雙中高檔棉襪、1300噸氨綸橡筋線、2000萬套件針織内衣的生産能力

25.0

2016-2026

項目實施階段

衢州市

江山市

3

浙江紫竹梅印染有限公司

印染集聚項目

10.6

2016-2018

項目前期階段

紹興市

柯橋區

4

浙江恒晨印染有限公司

形成年産3.25噸針織布、2.8億米梭織布的生産能力

9.1

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

5

浙江萬舟紡織有限公司

形成年産8000萬米高支高密高檔服裝面料的生産能力

8.0

2016-2018

項目實施階段

蘭溪市

6

浙江王金非織造布有限公司

形成年産75000噸産業用特種水刺非織造布的生産能力

6.6

2016-2019

項目實施階段

長興縣

7

浙江新澳紡織股份有限公司

30000錠緊密紡高檔精紡紗項目

6.5

2016-2018

項目實施階段

桐鄉市

8

紹興禾盛印染股份有限公司

形成年印染織物22850萬米的生産能力

6.5

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

9

浙江新益印染有限公司

形成年加工針織印染面料26220噸(折6200萬米)、梭織印染面料11100萬米的生産能力

6.3

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

10

浙江越新印染有限公司

形成年加工梭織印染面料2.11億米、針織印染面料1.76萬噸(折4889萬米)的生産能力

6.2

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

11

浙江大昌德印染有限公司

形成年産針織布7.83萬噸(折30000萬米),梭織布3億米的生産能力

6.1

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

12

浙江屹男印染有限公司

印染集聚項目

6.0

2017-2018

項目前期階段

紹興市

柯橋區

13

浙江華晨印染有限公司

形成年加工梭織布印染面料1.35億米、針織印染面料8萬噸(折35500萬米)的生産能力

6.0

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

14

紹興富強宏泰印染有限公司

形成年産4.32萬噸針織布(折9000萬米),2.68億米梭織布的生産能力

5.5

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

15

浙江賜源紡織有限公司

形成年産8000萬米高支高密高檔服裝面料的生産能力

5.2

2016-2018

項目實施階段

蘭溪市

16

華貝納(杭州)毛紡染整有限公司

形成年産紡織品資源再生利用6萬噸的生産能力

5.0

2017-2019

項目前期階段

杭州市

餘杭區

17

浙江金萊利印染有限公司

建設年産10000萬米高檔時裝面料項目

5.0

2016-2018

項目實施階段

紹興市

袍江開發區

18

浙江創宇印染有限公司

形成年加工梭織印染面料3.28億米、針織印染面料7.66萬噸(折28209萬米)的生産能力

5.0

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

19

浙江愛利斯染整有限公司

形成年産梭織布10000萬米、針織布30000噸(折7500萬米)的生産能力

5.0

2016-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

20

浙江越甲印染有限公司

印染集聚項目

5.0

2017-2018

項目實施階段

紹興市

柯橋區

附件2

省級有關單位名單

省發展改革委、省科技廳、省财政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省商務廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省安監局、浙江證監局、省金融辦。

  抄送:省政府辦公廳。

  浙江省經濟和信息化委員會辦公室       2017年8月7日印發


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